www.ovdim.org.il

האם חוזרי מנכ``ל ממשרדי הבריאות והחינוך גרמו לפגיעה בחופש העיסוק?

דרגו את המאמר

בג"צ 647/11


מכון המפעיל מסלולי לימוד לשם הכשרת מטפלים בפסיכודרמה הגיש עתירה כנגד חוזרי מנכ"ל משרד החינוך ומשרד הבריאות. מדובר בחוזרים אשר קבעו סטנדרטים מקצועיים להעסקתם של מטפלים בתחום ההבעה והיצירה במוסדות מטעם משרדים ממשלתיים אלה. היות ובוגרי המכון לא עמדו בסטנדרטים המדוברים, הם לא הועסקו על ידי המדינה. במסגרת העתירה הנ"ל, אשר הוגשה לבג"צ, נטען כי יש לבטל את החוזרים ולהפסיק להסתמך עליהם. המכון טען כי החוזרים הוצאו ב"חוסר סמכות" והם פגעו בחופש העיסוק של בוגריו.

 

      קראו עוד על חופש העיסוק:

 

בית המשפט העליון דחה את העתירה. נקבע כי מדובר בחוזרים אשר נועדו לחול במסגרת תקופת ביניים, החל מביטול נוהל "הכרה במעמד" שהיה נהוג במשרדי החינוך והבריאות, ועד להשלמת חקיקה אשר מטרתה להסדיר את הנושא באופן ברור וכולל. בג"צ דחה את טענותיו של המכון כי המדינה לא הייתה רשאית להגדיר את דרישות ההעסקה במקצועות בריאות שטרם הוסדרו בחוק. בפסק הדין נקבע כי ההגנה על חופש העיסוק איננה מקימה כלפי הרשות חובה להעסיק. במילים אחרות - חופש העיסוק מקפל בתוכו גם את החופש שלא להעסיק.
 

לא הוכחה הפגיעה בבוגרי המכון


השופטים קבעו כי הרשות איננה יכולה, מכוח חופש העיסוק, לנהוג כלפי הציבור בשרירותיות. "הציבור מצפה לקבל מהרשויות שירות איכותי שניתן תחת הכשר ובדיקה", נקבע בפסק הדין, "אי לכך, נתונה לה זכות, ואף חלה עליה חובה, לקבוע קריטריונים להוספת עובדים לשירותיה".


"אמנם", נקבע בפסק הדין, "מדיניות העסקה של רשות מנהלית יכולה להיחשב ככזו המפרה את חופש העיסוק במידה והיא פוגעת באופן חמור או מגבילה את משלח ידו של פלוני, וזאת גם אם לא נקבע איסור על עיסוק מסוים". עם זאת, השופטים קבעו כי "היות והרשות מעסיקה מטפלים במקצועות פרא-רפואיים בתקופת התפר, היא הייתה רשאית לקבל לשורותיה עובדים על בסיס קריטריונים ענייניים ושוויוניים". יתרה מזאת, העותרים לא הציגו נתונים לפיהם מעסיקים אחרים פעלו בהתאם לקריטריונים שנקבעו בחוזרים הזמניים של משרדי החינוך והבריאות. כמו כן, משרדי הממשלה המשיבים לא הוצגו כמונופול בתחום המדובר.


במילים אחרות, נקבע כי העובדה שמשרד החינוך ומשרד הבריאות לא קיבלו לשורותיהם את בוגרי המכון לא הוכחה כ"חריצת גורלם של הבוגרים למימוש המקצוע אותו רכשו" (וזאת משום שהללו יכולים לעבוד בחברות פרטיות). "מעשה מינהל אשר יכול להשפיע על עיסוקו של אדם באופן כלשהו איננו בהכרח פגיעה בחופש העיסוק על פי המשמעות החוקתית", קבעו השופטים. זאת ועוד, הודגש כי מדובר בחוזרים אשר עתידם לפוג עם השלמתה של החקיקה, ותחולתם הינה זמנית בלבד. דהיינו, הפגיעה, ככל שהייתה, הייתה מצומצמת וסבירה.

לשאלות, תגובות או הערות בנושאי דיני עבודה וזכויות לחץ/י כאן

 


פסקי דין וחדשות - עבודה וקריירה

האם הגשת מועמדות לעבודה בגוף ציבורי במסגרת מכרז מחייבת חשיפת חקירה פלילית?

אדם אשר הגיש מועמדות למשרה בגוף ציבורי התבקש לחשוף מיוזמתו התנהלות חקירה פלילית כנגדו. האם מדובר בהליך חוקי? 

צומצם באופן משמעותי המידע אשר יימסר למועמדים לעבודה ממכוני מיון

בית המשפט קבע כי לא ניתן להכריח מכוני מיון למסור מידע מלא וכולל למועמד בסוף האבחון... 

עורכי דין בוגרי מכללות - 75% מכלל עורכי הדין החדשים

שלושה מכל ארבעה עורכי דין אשר יתקבלו היום (13.12) לחברות בלשכה הינם בוגרי מכללות... 

מבקר המדינה: נפוטיזם באוניברסיטת בר אילן

האם אוניברסיטת בר אילן חטאה בנפוטיזם? האם עובדים רבים באוניברסיטה הינם קרובי משפחה? 

שילוב מבוגרים בעבודה - היתרונות גדולים מהחסרונות באופן משמעותי

האם שילוב עובדים במשק הישראלי יסייע בהגדלה משמעותית של הכלכלה המקומית? לפי מכון ירושלים לחקר שווקים, התשובה לכך חיובית... 

הקמת מרכז תעסוקה עבור לוחמי צבא דרום לבנון לשעבר

משרד התמ"ת החליט לפעול למען שילוב לוחמי צבא דרום לבנון בשוק התעסוקה הישראלי... 

כניסתם של 5,000 עובדים פלשתינאים לחקלאות ולבנייה אושרה על ידי האוצר

ממשלת ישראל קיבלה החלטה לאשר את כניסתם של אלפי עובדים פלשתינאים לענפי החקלאות והבנייה במדינה... 

האם מינויים פוליטיים במפעל הפיס? האם המנכ"ל המיועד הוא מינוי פוליטי?

האם מנכ"ל מפעל הפיס המיועד הינו למעשה מינוי פוליטי של יו"ר מפעל הפיס, עוזי דיין? 

האם חוזרי מנכ"ל ממשרדי הבריאות והחינוך גרמו לפגיעה בחופש העיסוק?

המדינה החליטה להעסיק עובדים בשורותיה לפי חוזר מנכ"ל זמני. האם מדובר בפגיעה בחופש העיסוק של מי שאיננו עומד בתנאים הקבועים בחוזר? 

בקשה לצו מניעה כנגד מכרז פנימי ברשות השידור, האם תתקבל?

האם רשות השידור לא תוכל להוציא מכרז פנימי לאיוש משרה וזאת עד לבירור תובענה שהוגשה בעניין על ידי איתי נבו-לנדסברג? 

רישום משטרתי שגוי גרם לעיכוב משרה במשרד הביטחון

עבודתו של אדם במשרד הביטחון התעכבה בעקבות רישום משטרתי שגוי. האם מדובר בעילה לתביעה בגין הפסדי שכר? 

בנו של מנכ"ל עירייה לא ישמש בתור תובע עירוני בשל חשש לניגוד עניינים

בית הדין לעבודה קבע כי החלטה שלא לאשר מינוי קרובי משפחה ברשות מקומית התקבלה על ידי ועדת השירות כדין... 

נתונים לגבי השכר במשק בחודשים אוקטובר-אוגוסט 2011

על פי נתונים אשר מתפרסמים הבוקר מטעם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, השכר הממוצע במשך ירד בחודש אוקטובר 2011 לעומת החודש אשר קדם לו... 

דוקטרינת הבטלות היחסית בבית הדין לעבודה

מדובר בערעור של אימאם מוסלמי מיפו אשר הוגש לפתחו של בית הדין הארצי לעבודה. המערער הגיש ערעורו לאחר שתביעתו כנגד אי זכייתו במכרז מטעם המדינה, לכהן כאימאם במסגד ביפו, נדחתה בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב... 

בייניש מתחה ביקורת על המתמחים - אינכם נקיי כפיים

לפני כחודש הגישו הרופאים הצעירים עתירה לבג"צ וזאת לאחר שבית הדין הארצי לעבודה קבע כי התפטרותם (אשר נעשתה, לכאורה, באופן אישי), איננה חוקית ומהווה הפרה של ההסכם אשר נחתם בין הרופאים לבין האוצר... 

ג'קי סרוב יוחזר לעבודתו באיכילוב למרות הרשעתו בלקיחת שוחד

בית המשפט המחוזי מרכז הורה לבית החולים איכילוב להחזיר את ד"ר ג'קי סרוב, המכונה "רופא המפורסמים", לעבודתו בחדר המיון... 

מכתב מתמחים בגין מבחני הלשכה במועד נובמבר 2011

לפני מספר ימים נערכו בחינות הלשכה של לשכת עורכי הדין. הבחינות, אשר בשנים האחרונות רמתן עולה, הביאו לכישלונם של כ-50% מהמתמחים... 

עתירה לבג"צ של פקיד שומה המבקש להתמנות למנהל רשות המיסים

פקיד שומה אשר מעוניין להתמנות למנהל רשות המיסים עומד להגיש ככל הנראה עתירה לבג"צ בגין אי מינויו... 

פיצוי למעסיק בעקבות פתיחת עסק מתחרה

עובדים התפטרו מעסק ופתחו עסק מתחרה. האם המעסיק יקבל פיצויים? האם מדובר ב"גניבת לקוחות" ו\או גניבת סוד מסחרי? 

האם בחירת אדם לתפקיד על בסיס מכרז הייתה נגועה במשוא פנים?

האם בית הדין לעבודה יקבל את טענותיו של אדם לכך שיש לבטל קבלתו של אחר לתפקיד במשרד החינוך על פי מכרז בשל משוא פנים? 


חיפשת עורך דין? לשאלות בנושא לחץ/י: עורך דין דיני עבודה

 

מס הכנסה מחזיר כספים, מה איתך? לחץ/י החזרי מס

חשבת על תואר ראשון? לימודי תעודה? לחץ/י לימודים


המידע המוצג באתר זה אינו מהווה יעוץ משפטי או כל יעוץ אחר. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת. כל המסתמך על המידע באתר עושה זאת על אחריותו בלבד. הגלישה באתר היא בכפוף לתנאי השימוש.